Avrupa Birliği Komisyonu, Avrupa Emisyon Ticaret Sistemi'nin (ETS — karbon salımlarına fiyat belirleyen piyasa mekanizması) devam eden revizyonu kapsamında, sanayi kuruluşlarına bedelsiz dağıtılan karbon sertifikalarını yatırım zorunluluğuna bağlamayı önerdi. Komisyon bu planını Temmuz ortasında aylarca süren müzakerelerin ardından açıkladı. Avrupa Parlamentosu'nda reformun raportörlüğünü yürüten Peter Liese, Komisyon'un önerisini yumuşatmak yönünde bir uzlaşı formülü üzerinde çalıştığını açıkladı. Bu formüle göre yatırım yükümlülüğü tüm bedelsiz sertifikalar için değil, yalnızca ek tahsisler için geçerli olacak; uygulamanın bir sonraki ETS işlem döneminin başlangıcı olan 2031 yılından itibaren kademeli biçimde hayata geçirilmesi öngörülüyor. Kimya ve enerji yoğun sektörlerdeki sanayi temsilcileri Komisyon'un orijinal planını devlet eliyle yatırım yönlendirmesi olarak nitelendirerek eleştirdi. Liese, uzlaşı sürecinde hem Konsey hem de Komisyon ile müzakereleri parlamenter taraf adına yönetecek; bu konumda ilgili sektörlerin birincil muhatabı haline geldi.